| .
ГАРАМИ (Garami) Эрнё (1876, Будапешт,-1935, там же), венгерский политич. и гос. деятель. Чл. руководства С.-д. партии Венгрии с 1898, лидер её правооппортунистич. крыла. В 1905-18 гл. редактор ЦО партии газ. "Непсава"; (";Nepszava"). С 31 окт. 1918 по 21 марта 1919 мин. торговли в пр-ве Каройи. После провозглашения Венгерской советской республики 1919 эмигрировал в Швейцарию. В 1919-23 редактор издававшейся в Вене газ. "Йёвё" ("Jovo"). С 1929 в Венгрии редактировал газ. "Непсава".
Соч.: Forrongo Magyarorszag, Lpz.- W., 1922. Т. М. Исламов.
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ трудовые, предусмотренный законодательством СССР порядок и меры обеспечения охраны трудовых прав и интересов рабочих и служащих и стабильности трудовых отношений. Основами законодательства СССР и союзных республик о труде 1970 установлены:
а) порядок закрепления места работы (должности) за работниками, избранными на выборные должности в гос. органах и обществ, орг-циях, а также при выполнении ими иных гос. и обществ, обязанностей (в т. ч. за время осуществления избирательного права, участия в качестве представителя на съездах и конференциях и т. д.); при временной нетрудоспособности работника и т. д.;
б) гарантийные выплаты;
в) компенсационные выплаты, возмещающие дополнит, затраты, произведённые работником в связи с выполнением его труд, функций (напр., при направлении в служебную командировку, при переводе на работу в др. местности и т. д.);
г) порядок, ограничивающий возможность удержаний из заработной платы рабочих и служащих.
О выплате компенсации за неиспользованный отпуск см. в ст. Отпуск.
ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН, условия и средства, обеспечивающие гражданам возможность пользоваться установленными конституцией и другими законами правами и свободами. Уровень Г. п. г. определяет степень реальности провозглашённых прав. Гарантированность прав граждан - одна из принципиальных особенностей института прав и свобод граждан в социалистич. обществе. В Программе КПСС указано: "Социалистическая демократия в противоположность буржуазной не только провозглашает права народа, но и гарантирует их реальное осуществление. Советское общество обеспечивает действительную свободу личности. Внешнее проявление этой свободы - освобождение человека от эксплуатации. В этом прежде всего подлинная социальная справедливость" (1971, с. 16).
Конституция СССР, предоставляя гражданам права и свободы в различных сферах обществ, жизни и деятельности, закрепляет систему Г. п. г., к-рые можно подразделить на материальные, политические и юридические. Материальными Г. п. г. служит сама социалистич. система х-ва и социалистич. собственность на орудия и средства производства. Этот вид гарантий имеет решающее значение для фактич. использования советскими гражданами своих прав. Расширение и упрочение материальных гарантий происходит с ростом материального благосостояния народа, дающим всё новые возможности для более полного использования демократич. прав и свобод сов. людьми. Политич. гарантиями прав и свобод граждан СССР являются прежде всего обществ, и гос. строй Советского гос-ва, власть народа, осуществляемая его представительными органами, руководство всеми гос. и обществ, организациями со стороны КПСС на основе марксистско-ленинской идеологии и коммунистич. морали в интересах трудящихся. Юридич. Г. п. г. предусмотрены Конституцией СССР, конституциями союзных и авт. республик, а также законами, указами и др. правовыми актами. Законодательство возлагает, напр., на соответствующие государственные органы обязанность неуклонно принимать меры по охране и защите прав и свобод граждан. Особенно велика роль в осуществлении юридич. Г. п. г. судебных органов и прокуратуры, на к-рые возложена охрана всех политич., трудовых, жилищных и др. личных и имуществ. прав и интересов граждан СССР. В, У К союзных республик спец. главы посвящены защите прав граждан (охране жизни, здоровья, свободы, политич. и трудовых прав и личной собственности граждан). Юридич. гарантии тесно связаны с социалистич. законностью.
Все виды и формы Г. п. г. расширяются и укрепляются с развитием материальных, политич. и культурных условий жизни социалистич. общества. Осуществление программных положений КПСС о развитии политич. активности и подъёме материального благосостояния народа обеспечивает дальнейшее расширение Г. п. г.
Конституции бурж. гос-в провозглашают нек-рые права и свободы граждан, но обычно они не включают в число этих прав права на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости и в случае потери трудоспособности. Но и те права и свободы (свобода слова, печати, шествий, демонстраций и др.), к-рые буржуазия была вынуждена под давлением нар. масс провозгласить в конституциях, не обеспечены серьёзными гарантиями и поэтому не могут быть реализованы трудящимися. Важнейшие материальные средства, которые реально могут обеспечить права и свободы граждан, находятся в руках господствующих классов. Эксплуататорские классы создают юридич. и фактич. преграды для осуществления трудящимися немногих официально провозглашённых прав. Существует неравенство в правах граждан вследствие их фактич. неравного иму-ществ. положения. Бурж. законодательство устанавливает многочисл. ограничения в правах по признаку национальной и расовой принадлежности, пола, вероисповедания, оседлости, образования и т. д. В. И. Ленин отмечал, что бурж. демократия ограничивается провозглашением формальных прав, равно распространяемых на всех граждан, но ;...в действительности как административная практика, так и главным образом экономическое рабство трудящихся всегда ставило их при буржуазной демократии в невозможность сколько-нибудь широко пользоваться правами и свободами; (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 38, с. 185). В. В. Кравченко.
ГАРАНТИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ, правовые средства, установленные законом для обеспечения надлежащего отправления правосудия.
Сов. законодательство, регламентирующее права граждан и организаций, проявляет особую заботу о создании благоприятных условий для реального осуществления этих прав, создав детальную систему Г. п. Эту систему составляет весь комплекс демократич. принципов и институтов, процессуальных форм и правоотношений, весь порядок сов. судопроизводства. Г. п. призваны обеспечить установление истины и правильное осуществление правосудия по каждому гражд. и уголовному делу (в этом смысле говорят о гарантиях правосудия). Вместе с тем имеются многочисл. средства охраны прав и законных интересов граждан, участвующих в судопроизводстве: подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и т. д. В сов. судопроизводстве гарантии прав этих граждан одновременно являются и гарантиями правосудия.
Права и гарантии прав, хотя и находятся в тесной связи и неразрывном единстве, существенно отличаются друг от друга, их нельзя отождествлять. Конституция СССР, напр., установила принципы неприкосновенности личности (ст. 127), неприкосновенности жилища и тайны переписки (ст. 128). Это субъективные права граждан, в соответствии с к-рыми они могут требовать от государственных органов соблюдения указанных принципов. В свою очередь наличие субъективного права гражданина влечёт обязанность гос. органов и должностных лиц обеспечить осуществление этого права, и именно исполнение этой обязанности выступает в качестве гарантии соответствующего права. Такими гарантиями являются, например, статьи Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958, гласящие, что никто не может быть привлечён в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 4), никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора, а прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишённого свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором (ст. 6). Установленные Конституцией СССР неприкосновенность жилища и тайна переписки гарантируются ст. 35 Основ законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и авт. республик 1958, установившей, что обыск может производиться лишь по постановлению органа дознания или следователя и только с санкции прокурора. Лишь в случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть произведён органом дознания или следователем без санкции прокурора, но с последующим сообщением прокурору в суточный срок о сделанном обыске. Наложение ареста на корреспонденцию и выемка её в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться только с санкции прокурора или по постановлению суда.
Конституция СССР (ст. 111) провозгласила право обвиняемого на защиту. Это право гарантировано многочисл. процессуальными нормами. Обвиняемый вправе знать, в чём он обвиняется (подозреваемый - в чём он подозревается), давать показания, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора, суда и т. д. Субъективным правам обвиняемого соответствуют обязанности гос. органов разъяснить ему его права и обеспечить возможность их осуществления, предъявить обвинение, ознакомить обвиняемого со всеми материалами предварительного расследования, вручить ему копию обвинит, заключения не позднее чем за 3 суток до открытия суд. заседания, допустить к участию в деле защитника, избранного обвиняемым, или назначить защитника в случаях, предусмотренных законом, и т. д.
Строгое соблюдение Г. п.- необходимое условие укрепления законности в сов. судопроизводстве. И. Д. Перлов.
ГАРАНТИЙНАЯ НАРАБОТКА, наработка изделия, до завершения к-рой изготовитель гарантирует и обеспечивает выполнение установленных требований к изделию при условии соблюдения потребителем правил эксплуатации, в т. ч. правил хранения и транспортирования. Г. н. устанавливается в технич. документации или договорах между изготовителем и заказчиком.
ГАРАНТИЙНЫЕ ВЫПЛАТЫ, по советскому трудовому праву выплаты, имеющие целью предотвратить возможные потери в заработке рабочих и служащих, не выполнявших в течение определённого времени своих трудовых обязанностей в силу уважит, причин; к таким причинам закон относит, напр., необходимость выполнения гос. или обществ, долга, использование предусмотренного законом отдыха, невозможность выполнять работу вследствие неправильных действий администрации предприятия или учреждения и т. д.
Действующее законодательство предусматривает возможные случаи Г. в., а также их размеры. Так, Г. в. производятся за время: а) выполнения рабочими или служащими гос. или обществ, обязанностей, если законодательством предусмотрена возможность их выполнения в рабочее время (Основы законодательства о труде 1970, ст. 47, пост. НКТ СССР от 22 июля 1931, "Известия НКТ СССР"1931.№ 25); б) нахождения работника в очередном или дополнит, отпуске (Основы законодательства о труде, ст. 32, пост. СНК СССР от 25 июля 1935; СЗ СССР, 1935, № 40, ст. 333); в) простоя производственного, происшедшего не по вине работника (Основы законодательства о труде, ст. 43, пост. ЦИК и СНК СССР от 30 дек. 1931, СЗ СССР, 1932. № 2, ст. 11, № 29, ст. 144); г) перерыва, предоставляемого женщинам-работницам или служащим для кормления ребёнка (Основы законодательства о труде, ст. 72); д) перерыва, предоставляемого рабочим или служащим для обогревания при производстве работ на открытом воздухе в холодное время года (разъяснение НКТ СССР от 3 дек. 1932, ;Известия НКТ СССР;, 1932, № 34-36); е) освобождения от работы рабочих и служащих, проходящих обучение без отрыва от производства в строго определённых уч. заведениях в порядке использования свободных дней для подготовки к занятиям, а также уч. отпусков (пост. Совета Министров СССР от 2 июля 1959, СП СССР, 1959, № 14, ст. 90 и от 5 нояб. 1959, СП СССР, 1959, № 19, ст. 157); ж) освобождения от работы на 6 дней для сборов в дорогу и устройства на новом месте в случае перевода работника на работу в др. местность (пост. ЦИК и СНК СССР от 23 нояб. 1931, СЗ СССР, 1931, № 68, ст. 453, с последующими изменениями); з) вынужденного прогула работника, но не более чем за 3 месяца, в случае последующего восстановления его на работе (Основы законодательства о труде, ст. 92); и) задержки выдачи уволенному работнику трудовой книжки, в связи с чем работник не имел возможности поступить на работу в др. учреждение или предприятие, а также в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (пост. Пленума Верховного Суда СССР от 13 сент. 1957, ст. 21, ;Бюллетень Верховного Суда СССР;, 1957, № 5); к) задержки производства расчётов с уволенным работником (пост. УПК и СНК СССР от 23 янв. 1929, СЗ СССР, 1929, № 24, ст. 208).
К Г. в. следует отнести также выплату выходного пособия. Оплата за период временной нетрудоспособности осуществляется в порядке гос. социального страхования. С. С. Карийский.
ГАРАНТИЙНЫЙ КАПИТАЛ, собственный капитал частных акц. земельных банков, сберегательных банков и страховых об-в. В ряде капиталистич. стран (США, ФРГ и др.) обычно образуется в ликвидной форме (в виде ден. или др. быстро реализуемых средств), в определённом проценте к сумме обязательств банков и об-в (напр., по законодательству штата Нью-Йорк в США - не более 10% ). Г. к. предназначен для обеспечения обязательств перед вкладчиками и др. кредиторами и контроля за объёмами вложений в долгосрочные активные операции за счёт привлечённых и заёмных средств. Г. к. складывается из взносов акционеров и пополняется отчислениями из прибылей. В отличие от резервных капиталов акц. об-в, Г. к. не может быть использован для выплаты дивидендов, покрытия убытков и др. целей.
М. Г. Поляков.
ГАРАНТИЙНЫЙ КРЕДИТ в капиталистических странах, форма ссудного капитала, предоставляемого одними пром. и торг, предприятиями другим под поручительство (гарантию) банка или гос-ва в лице правительств, органов и учреждений. В операциях банков и спец. кредитных учреждений в 60-е гг. 20 в. Г. к. выступает гл. обр. как долгосрочный. Бурж. гос-во нередко является гарантом по обязательствам крупнейших монополий. Так, пр-во ФРГ в 1967 предоставило банкам за концерн Крупна гарантию в размере 300 млн. нем. марок. Особенно широко распространено предоставление гарантий по экспортным кредитам, гос. гарантий при вывозе предпринимательского и ссудного капитала, в т. ч. гарантированные займы. В США одним из ведущих гарантов является Экспортно-импортный банк, в Японии - Экспортно-импортный банк и Фонд экономического сотрудничества с иностр. гос-вами, в ФРГ - Кредитный институт для восстановления, во Франции - Франц. компания по страхованию внешней торговли, Нац. кредит и т. д.
В социалистических странах Г. к. используется прежде всего при финансировании внеш. торговли. Междунар. банк экономич. сотрудничества (МВЭС) предоставляет гарантии по экспортным кредитам (как правило, краткосрочным) в целях расширения торг, связей как между социалистич., так и между социалистич. и капиталистич. и особенно между социалистич. и развивающимися странами. С расширением хоз. самостоятельности предприятий и возможным (в нек-рых социалистич. странах) выходом предприятий или производств, объединений на внеш. рынок сфера Г. к. расширится.
В. Е. Рыбалкин.
ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК в гражд. праве, 1) срок, в течение к-рого покупатель может, установив скрытые недостатки продукции (товара), предъявить соответств. претензии поставщику (продавцу). 2) Срок, в течение к-рого изготовитель обеспечивает стабильность качественных показателей изделия.
В СССР установление Г. с.- одно из важнейших средств повышения качества продукции, увеличения её надёжности и долговечности, обеспечения высоких потребительских свойств изделий. Всемерно внедряется и расширяется практика установления Г. с. на пром. продукцию. В отношении продукции длит, пользования или хранения Г. с. устанавливаются гос. стандартами (ГОСТами) или технич. условиями. Если Г. с. на к.-л. продукцию ГОСТом или технич. условиями не предусмотрены, стороны в договоре могут установить их самостоятельно, а также могут предусмотреть в договоре более длительные Г. с., чем в ГОСТе и технич. условиях.
Г. с. обычно исчисляются с момента передачи продукции (товара) изготовителем потребителю. В отношении товаров нар. потребления, продаваемых через розничные торг, орг-ции, Г. с. исчисляются со дня розничной продажи вещи. Установление Г. с. использования той или иной продукции влечёт удлинение общих сроков для определения в надлежащем порядке её недостатков, к-рые не могли быть обнаружены при обычной приёмке, что расширяет возможности предъявления претензий и исков об устранении этих недостатков или о замене продукции. Поставщик (изготовитель) обязан безвозмездно исправить недостатки продукции, на которую установлен Г. с., или заменить её, если он не сможет доказать, что недостатки возникли из-за нарушения покупателем правил пользования продукцией или хранения её.
Э. Г. Полонский.
ГАРАНТИРОВАННАЯ ОПЛАТА ТРУДА в колхозах, форма распределения валового дохода. При Г. о. т. каждый колхозник при среднем уровне производительности и интенсивности труда регулярно получает от общественного х-ва деньгами и натурой гарантированный минимум личных доходов независимо от результатов производственной деятельности колхоза. Дифференциация размеров оплаты труда в зависимости от результатов произ-ва и различий в производительности индивидуального труда осуществляется за счёт части доходов сверх этого гарантированного минимума. Г. о. т. широко применяется в колхозах СССР и в с.-х. кооперативах всех социалистических стран Европы, выступая, как правило, в форме прямой денежной оплаты. Введение Г. о. т. в колхозах СССР в 1966 подготовлено экономич. политикой КПСС и Сов. гос-ва, направленной на укрепление колхозов. Усиление материально-технич. базы колхозов, упорядочение системы заготовок и ценообразования, а также налогового обложения ускорило развитие экономики и способствовало увеличению доходов колхозов. Так, в СССР за период 1958-65 валовой доход колхозов (по сопоставимому кругу х-в) увеличился на 62%, среднегодовые денежные поступления в расчёте на одного колхозника - в 2,1 раза, а заработок колхозника возрос на 72%. Благодаря этому разрыв между уровнями оплаты в колхозах и совхозах сократился. Если в 1958 среднегодовой заработок колхозника составлял 52, |
