| совсем его не платят. Система безналичных расчётов имеет чрезвычайно важное значение для функционирования капиталистич. экономики. Их объём и однотипность технич. операций заставляют и позволяют широко применять механизацию и автоматизацию операций. В крупных Б. всё шире внедряется электронно-счётная техника. Так, если в 1962 ЭВМ использовались в 116 амер. Б., то в середине 1967 - в 943 Б.
Б. предоставляют самые различные ссуды по срокам, характеру обеспечения и типу заёмщика, а также приобретают и держат гос. и частные ценные бумаги. Связь между пассивными и активными операциями банков сложна и своеобразна. С одной стороны, предоставление ссуд происходит за счёт ден. капитала, собираемого путём пассивных операций. С другой стороны, банковая система обладает способностью "создавать депозиты" посредством зачисления суммы ссуд на счета клиентов. Эта возможность ограничивается объективными экономич. факторами, а также необходимостью
поддержания ликвидности Б. и, в частности, обязательностью хранения части средств на счетах в центр. Б. Возможности, пределы и последствия кредитной экспансии Б.- важнейшая проблема теории банков и кредита, а также практики и гос. политики в капиталистич. странах. Несомненно, что Б. могут в сильнейшей мере способствовать чрезмерному разбуханию кредита в фазе циклич. подъёма экономики и форсировать своей кредитной экспансией инфляцию.
Экономическая роль капиталистич. банков. Б. обеспечивают передачу ден. капитала из тех сфер хозяйства и общества, где он накопляется, в те сферы, где он используется. Благодаря Б. действует стихийный механизм распределения капитала по сферам и отраслям произ-ва и происходит известное выравнивание нормы прибыли. Б. играют важную роль в экономии обществ. издержек обращения и рационализации всех процессов обращения товаров и капитала. Их функционирование тесно связано с ден. обращением. Б. продолжают быть центрами хоз. жизни, играть видную роль в процессах централизации и концентрации капитала, в развитии монополистич. структуры экономики. Б. и кредитная система в целом позволяют финанс. олигархии использовать под своим контролем не только капиталы рантье и временно свободные ден. капиталы предприятий, но и сбережения и постепенно расходуемые доходы всех слоев населения. Они сосредоточивают в своих руках расчёты между предприятиями и в немалой мере расчёты предпринимателей с потребителями.
Усиливая обобществление производства и в то же время способствуя концентрации контроля над обществ. богатством в руках узкого круга монополистов, Б. обостряют противоречия капитализма. Наиболее резко эта их роль проявляется в том, что они усиливают экономич. кризисы перепроизводства. Кредитуя капиталовложения и расширение продукции, Б. усиливают перепроизводство, выход производства за пределы платёжеспособного спроса. В ходе самого кризиса они могут обострять его, сокращая ссуды и повышая ссудный процент. Особенно усиливают кризис частые банкротства Б. С другой стороны, Б. играют важней-шую роль в проведении гос.-монополистич. мероприятий, направленных на ослабление цикличности капиталистической экономики.
Б. и кредит служат одним из важных факторов создания в недрах капитализма материальных предпосылок перехода к социализму, на что неоднократно указывали К. Маркс и В. И. Ленин. Маркс пишет, что банковская система по своей формальной организации и централизации "... представляет собой самое искусное и совершенное творение, к которому вообще приводит капиталистический способ производства... В банковской системе, конечно, дана форма общественного счетоводства и распределения средств производства в общественном масштабе, но только форма" (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 25, ч. 2, с. 156). Однако по своему содержанию это общее счетоводство и распределение являются частнокапиталистич. и служат целям увеличения прибыли буржуазии.
В рамках капитализма никакая банковская система не может преобразовать способ производства и организовать действительно планомерное распределение средств производства в интересах и в масштабах всего общества. Созданная капитализмом банковская система используется социалистич. гос-вом для развития производит. сил и построения социализма. А. В. Аникин.
Банки при социализмеБанки социалистич. стран обслуживают ден. оборот и кредитные отношения в социалистич. экономике и осуществляют учёт и контроль за хоз.-финансовой деятельностью гос. и кооперативных предприятий.
Основоположники научного коммунизма подвергли критике разного рода мел-кобурж. реакционные "теории" о социалистич. преобразовании общества путём изменения одной лишь кредитной системы. Маркс писал "...кредитная система послужит мощным рычагом во время перехода от капиталистич. способа производства к способу производства ассоциированного труда,- однако лишь как элемент в связи с другими великими органическими переворотами в самом способе производства" (там же, с. 157). Использование Б. в качестве рычагов социалистич. переустройства общества возможно лишь при условии обобществления производства диктатурой пролетариата, создания социалистич. производственных отношений. Процесс становления нового экономич. строя включает в себя не только социалистич. обобществление производства,но и создание социалистич. системы распределения и обмена обществ. продукта, в к-рую входят, в частности, Б., аппарат учёта и распределения.
Программные положения Маркса и Энгельса об использовании Б. социалистич. гос-вом были творчески развиты В. И. Лениным с учётом новых историч. условий и на основе практики Великой Окт. социалистич. революции.
Определяя гл. направление в работе Б. после социалистич. революции, Ленин писал: "Банковская политика, не ограничиваясь национализацией банков, должна постепенно, но неуклонно направляться в сторону превращения банков в единый аппарат счетоводства и регулирования социалистически организованной хозяйственной жизни всей страны в целом" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36, с. 220).
Ленинский план социалистич. преобразования Б. включал, помимо национализации капиталистич. Б., следующие осн. элементы: объединение национализированных Б. в единый общенациональный гос. Б., увеличение сети его филиалов и распространение их по всей стране, демократизацию банковского дела, концентрацию в гос. Б. всего ден. оборота страны и развитие безналичных расчётов через банки. Ленин отмечал, что только гос. монополия банковского дела позволяет социалистич. гос-ву направлять и контролировать работу Б. в соответствии с задачами планомерного развития экономики и неуклонного роста благосостояния народа, использовать их в качестве аппарата контроля за ходом выполнения нар.-хоз. плана и для укрепления смычки между рабочим классом и крестьянством. Без крупных Б., к-рые становятся частью социалистич. гос. аппарата, социализм был бы неосуществим.
Ленинские положения о Б. как аппарате учёта и контроля за хоз. деятельностью социалистич. предприятий имеют значение для всех социалистич. стран.
Диктатура пролетариата использует Б., превращая их в один из мощных рычагов построения социализма. Б. при социализме принципиально отличаются от капи-талистич. Б. и имеют решающие преимущества перед ними. Кредитные вложения Б. носят производительный и общественно полезный характер: они используются для развития экономики и повышения уровня жизни народа. Все средства, аккумулированные Б., направляются на развитие производства, а также в сферу распределения и обращения; здесь объектом кредита не могут служить фиктивные ценности. Доходы от банковских операций используются На нужды нар. х-ва и населения. Б. не подвержены денежно-кредитным кризисам, так как социалистич. система х-ва исключает возможность их возникновения. Объём кредитных, расчётных и кассовых операций Б. растёт в соответствии с неуклонным ростом производства и обращения, способствуя осуществлению быстрыми темпами расширенного социалистич. воспроизводства.
Будучи аппаратом перераспределения ден. средств, Б. планомерно организуют и концентрируют гос. фонд кредитования нар. х-ва, осуществляют его прямое, целевое и возвратное (краткосрочное и долгосрочное) кредитование, выдают ссуды населению на потребительские нужды, производят безвозвратное финансирование капитального стр-ва за счёт гос. бюджета и спец. целевых фондов. Через Б. социалистич. гос-ва предоставляют кредит другим странам социалистич. содружества и оказывают кредитную помощь развивающимся странам, сбросившим иго колониализма.
Выполняя функцию расчётных центров социалистич. хозяйства, Б. организуют и производят безналичные расчёты между предприятиями за материальные ценности и услуги, а также расчёт предприятий с финансово-банковской системой. Б. осуществляют расчёты по внешнеторговым и другим экономич. взаимоотношениям с иностр. гос-вами.
Единый эмиссионный Б. социалистич. гос-ва (см. Государственный банк СССР) производит эмиссионно-кассовое обслуживание социалистич. х-ва и населения и планомерное оперативное регулирование ден. обращения, концентрирует, накопляет и использует валютные фонды.
Б. осуществляют экономич. стимулирование и контроль за хоз.-финансовой деятельностью социалистич. предприятий, за ходом выполнения хоз. планов. Банковский контроль - одна из важных форм гос. контроля за работой предприятий.
Поскольку через Б. проходит весь ден. оборот нар. х-ва, они выполняют роль общегос. аппарата учёта и счетоводства социалистич. экономики. Ведя счета предприятий и орг-ций, осуществляя их расчётное и кассовое обслуживание, Б. способствуют сохранности ден. средств в нар. х-ве и их экономии.
Б. с помощью кредита и посредством расчётного и кассового обслуживания колхозов содействуют укреплению экономич. смычки между рабочим классом и крестьянством, между гос. и кооперативными секторами социалистич. производства. Б. оказывают помощь колхозам в составлении производственных и финансовых планов, в налаживании учёта и отчётности, в упорядочении их финансового хозяйства.
Посредством кредитного, расчётного и валютного обслуживания внешнеторговых и других взаимоотношений между социалистич. странами Б. содействуют дальнейшему упрочению их экономич. сотрудничества и взаимопомощи.
Для мировой социалистич. системы характерны, как правило, общие черты реконструкции и развития Б. Осн. из них: ликвидация излишних звеньев банковской системы и построение её по функциональному признаку; переход от коммерческого кредита к прямому банковскому кредитованию предприятий; концентрация в общегос. центральном Б. краткосрочного кредитования, расчётов и эмиссион-но-кассового обслуживания нар. х-ва; организация безналичных межхозяйственных расчётов; осуществление кредитного планирования и планирования ден. обращения; организация экономич. контроля за производственно-финанс. деятельностью предприятий через кредитные, расчётные и кассовые операции.
Вместе с тем в структуре Б., в методах кредитования, расчётов и кассового обслуживания хозяйства, кредитного и кассового планирования, банковского контроля за работой предприятий в каждой социалистич. стране имеются присущие ей характерные отличия.
Банковская система СССР. Осн. звеном сов. банковской системы является Государственный банк СССР - единый эмиссионно-кассовый, кредитный и расчётный центр страны. В 1968 сеть учреждений Гос. банка состояла из 4115 филиалов и отделений и 76 548 сберегат. касс. Гос. банк осуществляет все краткосрочные кредитования нар. х-ва (кроме строит. орг-ций), а также финансирование и долгосрочное кредитование гос. с.-х. организаций, долгосрочное кредитование колхозов и др. видов кооперации. Общая сумма кредитных вложений Гос. банка на нач. 1969 составляла 98,4 млрд. руб., в том числе краткосрочные кредиты - 88,9 млрд. руб., или св. 90%, а долгосрочные -9,5 млрд. руб., или менее 10%.
Гос. банк производит расчётное обслуживание нар. х-ва. Безналичный платёжный оборот, проходящий через Гос. банк, составил в 1968 ок. 1250 млрд. руб.
Гос. банк осуществляет кредитное и кассовое планирование. Составление и исполнение кредитного плана производится на основе нар.-хоз. плана и по мере его выполнения. В свою очередь кредитный план используется для активного воздействия на ход выполнения нар.-хоз. плана, для выявления и мобилизации дополнительных внутренних ресурсов в хозяйстве. Кассовый план Гос. банка определяет размеры его денежных оборотов.
Гос. банк концентрирует и накапливает валютные фонды страны (в виде драгоценных металлов и иностр. валюты) и производит расчёт по внешнеторговым и др. экономич. взаимоотношениям между СССР и иностр. гос-вами. Гос. банк экономически стимулирует и контролирует рублём хоз.-финансовую деятельность предприятий. Эффективность этого контроля обеспечивается дифференцированным подходом к предприятиям, оказанием материального поощрения хорошо работающим предприятиям в виде их льготного кредитования и применения санкции к плохо работающим предприятиям, переводом последних на особый режим кредитования.
Через многочисленную сеть сберегат. касс Гос. банк производит приём и хранение трудовых сбережений населения в форме различных вкладов, обслуживает население по операциям с займами государственными и безналичным расчётам (перечисляет со счетов вкладчиков средства на оплату коммунальных услуг и пр.). По вкладам, к-рые возвращаются по первому требованию их владельцев, сберкассы уплачивают проценты (либо выигрыши). Общая сумма вкладов населения на 1969 составляла 32,4 млрд. руб. и возросла по сравнению с 1950 в 17,5 раза, а средний размер вклада в 1968 достиг 473 руб. и увеличился против 1950 почти в 3,5 раза. Рост вкладов свидетельствует о значит. повышении благосостояния трудящихся.
Вторым звеном кредитной системы СССР является Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений - Стройбанк. Он обслуживает капитальное стр-во всех отраслей нар. х-ва, кроме с. х-ва (банковское обслуживание последнего осуществляет Гос. банк). Стройбанк аккумулирует специально выделяемые хоз. орг-циями и бюджетом средства для выполнения плана капитальных вложений. За счёт этих средств Стройбанк осуществляет безвозвратное финансирование капитального стр-ва, предоставляя долгосрочный кредит на капитальное стр-во, реконструкцию и ремонт и краткосрочный кредит строит. орг-циям на образование оборотных фондов. Сеть Стройбанка в 1968 состояла из 457 контор и отделений и 517 пунктов уполномоченных (при Гос. банке).
Кредитование внеш. торговли СССР, валютные операции, расчёты по экспорту и импорту товаров и оказанию услуг осуществляет Банк для внешней торговли СССР (Внешторгбанк).
Банковская системадругих социалистическихстран. Опыт СССР в создании социалистич. банковской системы творчески используется другими социалистическими странами с учётом их специфич. условий. В некоторых странах (МНР, Куба, Албания) банковское обслуживание всего хозяйства, включая внешние экономич. отношения страны, сосредоточено в едином гос. (национальном) Б. В Республике Куба Нац. банк объединён с финанс. органами и выполняет функции не только банковского, но и финанс. гос. аппарата. Это связано с тем, что значит. часть пром. предприятий находится на т. н. полусметном финансировании и Нац. банк осуществляет безвозвратное финансирование за счет гос. бюджета.
В Китае банковское обслуживание х-ва осуществляет единый общегос. Б. (Народный банк), но выделены спец. Б. для внеш. торговли страны.
В Венгрии, ДРВ, ГДР, КНДР, Румынии и Чехословакии, кроме общегос. Б., выделены, как и в СССР, Б. для внеш. торговли и Б. капитальных вложений (строительные или инвестиционные). В ГДР, Болгарии и в Польше имеются также специализированные Б. для обслуживания с. х-ва (Болгарский пром. банк и Болгарский земледельческий и торговый банк в Болгарии, Немецкий крестьянский банк в ГДР и С.-х. банк в Польше).
В нек-рых социалистич. странах (ДРВ, ГДР, Югославия, Польша) для обслуживания единоличных крестьянских х-в используется кредитная кооперация. Особенно большое распространение имеет кредитная кооперация в Польше. В ГДР наряду с с.-х. кредитной кооперацией (крестьянские торг.-кредитные кооперативы) для обслуживания ремесленников и промысловой кооперации используется спец. форма кредитной кооперации - т. н. ремесленно-промысловые Б., представляющие собой паевые товарищества ремесленников. Сберегат. кассы, обслуживающие население в СССР, МНР, Чехословакии, Кубе, Албании, Китае, входят в систему центр. гос. (национального, народного) Б. В других социалистич. странах сберегат. кассы представляют собой самостоят. систему, подчинённую Мин-ву финансов страны. В Венгрии, ГДР и Румынии сберегат. кассы, кроме обычных операций, предоставляют населению ссуды на жилищное стр-во и потребительский кредит.
Существенно отличается своей органи-зац. структурой и методами работы кредитная система Югославии. Она состоит из общегос. Народного банка Югославии, деловых Б., сберегат. касс и кредитной кооперации. Народный банк, как правило, производит кредитное, расчётное и кассовое обслуживание не непосредственно хоз. орг-ций, а деловых Б. Последние являются хоз. органами, учреждаемыми предприятиями и обще-ственно-политич. содружествами (федерацией, республиками, общинами) на паевых началах. Деловые Б. (в 1968 их было св. 170) подразделяются на инвестиционные и коммерческие. Допускается коммерч. кредитование по сделкам между предприятиями. Одна из особенностей кредитной системы Югославии - широкое использование ссудного процента в качестве регулятора кредитных вложений.
Повышение роли банковского кредита. В условиях проводимых с середины 60-х гг. в СССР и др. социалистич. странах экономич. реформ усиливается процесс концентрации в Б. гос. фондов краткосрочного и долгосрочного кредитования нар. х-ва; значительно расширяются границы банковского кредитования; совершенствуются методы кредитного и расчётного обслуживания хозяйства; активизируется использование кредита как орудия стимулирования произ-ва и контроля рублём, что повышает роль кредита Б. в социалистич. х-ве. Укрепление собственной финанс. базы предприятий позволяет увеличить гос. ссудные фонды путём аккумуляции Б. ден. средств, оставляемых в распоряжении предприятий.
В СССР расширение границ банковского кредита осуществляется пр |
